自之后，幾乎每任美國(guó)總統(tǒng)都在說(shuō)能源獨(dú)立，也有些實(shí)際動(dòng)作，但未引起其他國(guó)家的關(guān)注，中國(guó)更是沒(méi)什么反應(yīng)。為何今年卻引起了中國(guó)業(yè)界和政府的廣泛關(guān)注與熱烈討論呢？原因是中國(guó)也開(kāi)始關(guān)注自身能源安全問(wèn)題了。
中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)“晉升”為二大經(jīng)濟(jì)體、世界*大能源消費(fèi)國(guó)、二大石油進(jìn)口國(guó)。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)深深融入了化經(jīng)濟(jì)大潮，中國(guó)制造的產(chǎn)品已大量地走入了世界的每一個(gè)角落。近年來(lái)，中國(guó)政府一直在大聲呼吁“自由貿(mào)易”，尤其是在2008年金融危機(jī)發(fā)生之后，中國(guó)政府似乎成為了世界自由貿(mào)易*堅(jiān)定的維護(hù)者。但在能源領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)“自由貿(mào)易”似乎還處在一種“說(shuō)不清，理還亂”的矛盾中。
我們希望能“自由進(jìn)入”石油資源豐富的國(guó)家和地區(qū)，參與那里的資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)入當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。而對(duì)國(guó)內(nèi)的資源和市場(chǎng)又想維持著寡頭壟斷的局面，不想失去控制。我們知道美國(guó)是當(dāng)前國(guó)際石油體系的維護(hù)者和主導(dǎo)者。穩(wěn)定的國(guó)際石油市場(chǎng)有利于保障中國(guó)的能源安全，但中國(guó)不信任美國(guó)的這個(gè)體系，不愿與這個(gè)體系進(jìn)行的合作。中國(guó)既離不開(kāi)這個(gè)體系，又想游離在這個(gè)體系之外——我以為這是中國(guó)至今還制定不出能源戰(zhàn)略的重要原因。
我們明白，美國(guó)在中東的存在和影響力是中東穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，而中國(guó)是中東石油*大的買(mǎi)家。美國(guó)追求能源獨(dú)立的*主要原因是希望盡可能減少、甚至不從中東進(jìn)口石油。美國(guó)的新保守主義者是美國(guó)能源獨(dú)立*強(qiáng)烈、*堅(jiān)定的鼓吹者，他們鼓吹不買(mǎi)中東石油的主要原因是“不給主義者提供資助”。他們的邏輯是：美國(guó)購(gòu)買(mǎi)大量中東的原油，支付的美元可能通過(guò)某種渠道變成分子的資金。只有不買(mǎi)中東石油，才能切斷對(duì)分子的資助，才能迫使中東國(guó)家進(jìn)行社會(huì)變革，進(jìn)入現(xiàn)代民主社會(huì)，從而從根本上鏟除主義生存的土壤，消除美國(guó)安全*大的不確定性。
中國(guó)并不同意美國(guó)新保守主義的這種邏輯，也不希望美國(guó)從中東撤出，更不希望看到美國(guó)真的實(shí)現(xiàn)不再需要中東石油的能源獨(dú)立后，騰出手來(lái)“改變”中東，或放任中東走向“無(wú)序”。中國(guó)對(duì)中東的影響力不高，更無(wú)能力“治理”中東，而中國(guó)又需要中東的石油，需要一個(gè)穩(wěn)定的中東。
美國(guó)頁(yè)巖氣革命、加拿大油砂開(kāi)發(fā)和巴西鹽下石油的大發(fā)現(xiàn)，使美洲成為21世紀(jì)的“新中東”，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美洲實(shí)現(xiàn)能源自給是可能的。換句話(huà)說(shuō)，在資源角度，中東石油不再是美國(guó)的必需。今年上半年，美國(guó)石油對(duì)外依存度15年來(lái)低于50%，從中東進(jìn)口的石油僅占進(jìn)口總量的15%左右。美國(guó)新保守主義所定義和追求的“美國(guó)能源獨(dú)立”，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上來(lái)看都可能實(shí)現(xiàn)。而一直追求主導(dǎo)地緣政治治理和全面世界的美國(guó)，也不會(huì)讓世界能源的主導(dǎo)權(quán)旁落他人之手。中東擁有世界一半以上的石油儲(chǔ)量和三分之一的產(chǎn)量，還有極其重要的戰(zhàn)略地位，美國(guó)不可能放棄中東。
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，美國(guó)能源供給出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折，能源安全有了更多的自由度和更可靠的保障：天然氣由進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)轉(zhuǎn)變；石油進(jìn)口回歸環(huán)大西洋地區(qū)，進(jìn)口國(guó)多元化，依存度下降。中國(guó)業(yè)界、學(xué)界和政府有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析美國(guó)能源取得如此重大進(jìn)步的成功因素和驅(qū)動(dòng)力，把注意力更多地放在創(chuàng)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制與體制上，提高開(kāi)發(fā)本土資源的效率，這才是根本。
