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建議局牽頭家、、國家口岸辦等相關(guān)部門共同編制《全國貨運(yùn)樞紐機(jī)場體系布局規(guī)劃》，主要目標(biāo)是整合現(xiàn)有電動叉車稱重航空貨運(yùn)資源要素，規(guī)避全國貨運(yùn)機(jī)場發(fā)展各自為戰(zhàn)的局面，提出以我國貨運(yùn)機(jī)場群為輻射中心的骨干電動叉車稱重貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及貨運(yùn)樞紐機(jī)場布局的總體方案。同時依托全國貨運(yùn)機(jī)場體系及海外航空貨運(yùn)基地，建立“立足中國，服務(wù)”的國家航空應(yīng)急救援體系。另外，順應(yīng)軍民深度融合的國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動電動叉車稱重國際貨運(yùn)樞紐機(jī)場布局規(guī)劃兼顧國防戰(zhàn)備的功能，電動叉車稱重結(jié)合民用后備航空運(yùn)輸機(jī)隊的建設(shè)，電動叉車稱重充分考慮滿足戰(zhàn)時戰(zhàn)略投放空運(yùn)能力的需求。

電動叉車稱重加快全國貨運(yùn)樞紐機(jī)場的布局建設(shè)，電瓶叉車稱重系統(tǒng)鼓勵將具備條件的客運(yùn)支線機(jī)場轉(zhuǎn)型升級為電動叉車稱重貨運(yùn)樞紐機(jī)場；鼓勵閑置或利用率不高的機(jī)場改造為電動叉車稱重貨運(yùn)機(jī)場；電瓶叉車稱重系統(tǒng)大力扶持中國郵政、順豐航空、圓通航空等專業(yè)航空快遞公司及其專用電動叉車稱重貨運(yùn)機(jī)場和基地建設(shè)。順應(yīng)中國大型國際快遞物流企業(yè)“買、賣”的需求，加快中貨航和國貨航等貨運(yùn)航空公司的兼并重組，電瓶叉車稱重系統(tǒng)建立具有國際競爭力的型電動叉車稱重貨運(yùn)航空公司。

編制貨運(yùn)樞紐機(jī)場群地面集疏運(yùn)交通系統(tǒng)電動叉車稱重規(guī)劃方案。以服務(wù)于貨運(yùn)航空網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐機(jī)場群的陸運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展點對點直發(fā)的卡車航班網(wǎng)絡(luò)，積極推動電動叉車稱重貨運(yùn)樞紐機(jī)場與高鐵線路的互聯(lián)互通，推動卡車航班網(wǎng)絡(luò)、高鐵快遞網(wǎng)絡(luò)與航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場群的無縫銜接和陸空聯(lián)運(yùn)。

 統(tǒng)籌航空口岸及各類口岸的電動叉車稱重布局建設(shè)

建議由國家口岸辦牽頭，聯(lián)合局、國家、、國家郵政管理局、質(zhì)檢總局等相關(guān)部門統(tǒng)籌布局全國航空口岸、各類進(jìn)口口岸（進(jìn)口水果、藥品、植物種苗、汽車整車、食用水生動物、肉類等）以及國際郵件快件轉(zhuǎn)運(yùn)口岸的電瓶叉車稱重系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，電瓶叉車稱重系統(tǒng)推動貨運(yùn)機(jī)場群內(nèi)所有口岸的全覆蓋，并各自形成“面向開放、通關(guān)各具特色”的航空口岸電動叉車稱重體系。

叉車稱重系統(tǒng)加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐機(jī)場與所在城市的自貿(mào)區(qū)空港片區(qū)、全國跨境電商綜合試驗區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化跨境電子商務(wù)的通關(guān)服務(wù)，推動電動叉車稱重航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、郵政服務(wù)、商業(yè)快遞等多種方式跨境電商航空物流服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。對于門戶貨運(yùn)樞紐機(jī)場，給予其航權(quán)全面開放、航油保稅等優(yōu)惠傾斜政策，重點支持國際轉(zhuǎn)國際的洲際中轉(zhuǎn)航線、國際與國內(nèi)互轉(zhuǎn)的區(qū)域中轉(zhuǎn)航線。電瓶叉車稱重系統(tǒng)為此航空口岸有關(guān)部門需通力合作建設(shè)貨運(yùn)樞紐大通關(guān)基地，簡化通關(guān)程序，增加通關(guān)效率，實現(xiàn)7×24小時通關(guān)。

大力拓展海外航空貨運(yùn)樞紐基地

當(dāng)前我國與南半球主要新興經(jīng)濟(jì)體國家之間的航空聯(lián)系主要通過歐洲和北美國家進(jìn)行洲際電動叉車稱重中轉(zhuǎn)。電瓶叉車稱重系統(tǒng)為了強(qiáng)化“南南合作”，我國急需大力開拓直達(dá)新興經(jīng)濟(jì)體的“空中絲綢之路”：一是中國經(jīng)馬紹爾群島、斐濟(jì)等南太平洋島國前去中美洲、南美洲地區(qū)的南太平洋國際航空通道，主要服務(wù)于中國-太平洋島國、中國-拉丁美洲和加勒比海地區(qū)國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作；二是中國經(jīng)塞舌爾、斯里蘭卡等印度洋島國前往非洲的西向國際航空大通道，主要服務(wù)于中國-非洲間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作；三是中國經(jīng)非洲東、西部地區(qū)前往拉丁美洲及加勒比地區(qū)的西向國際航空大通道。

為此建議通過收購、租賃或建設(shè)運(yùn)營管理一體化等方式，大力推進(jìn)電動叉車稱重海外航空貨運(yùn)基地和國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心布局，重點拓展面向非洲、南太平洋島國以及南美洲、中美洲的海外航空基地，其中在南太平洋島國、非洲東中部分別選址建立面向拉丁美洲及南美洲的東、西向的電動叉車稱重航空中轉(zhuǎn)基地；在印度洋的馬爾代夫、斯里蘭卡等地選址設(shè)立面向非洲的電動叉車稱重航空中轉(zhuǎn)基地，電瓶叉車稱重系統(tǒng)并在這些海外基地進(jìn)行“國際貨運(yùn)航空公司+國際貨運(yùn)樞紐基地+綜合物流集成商（菜鳥系、順豐系和京東系等）+國際電商電動叉車稱重倉儲海外配送中心”的“四位一體”聯(lián)動運(yùn)營發(fā)展。

電動叉車稱重加快貨運(yùn)機(jī)場全產(chǎn)業(yè)鏈的整體輸出

電瓶叉車稱重系統(tǒng)借鑒致力于成為“機(jī)場設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營的者”的法國巴黎機(jī)場集團(tuán)公司（ADP）的運(yùn)營經(jīng)驗（該公司旗下兩個子公司分別承接國外機(jī)場電動叉車稱重的設(shè)計建設(shè)和投資管理事務(wù)，現(xiàn)已在直接或間接管理著37個機(jī)場），電瓶叉車稱重系統(tǒng)并參考中國鐵建公司承建非洲亞吉鐵路所采取的建營一體化“亞吉”模式（該項目為我國海外集設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、投融資、施工監(jiān)理、裝備材料和運(yùn)營管理于一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈中國化”的鐵路項目），加快以中國交通建設(shè)集團(tuán)公司為龍頭的機(jī)場建設(shè)類企業(yè)的整合，打造集科研咨詢、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、專用設(shè)備、運(yùn)營維護(hù)和投融資于一體的機(jī)場全產(chǎn)業(yè)鏈的“國家隊”，并以“一帶一路”沿線國家的典型海外貨運(yùn)樞紐機(jī)場項目為試點，推動中方承包商由單一的EPC（交鑰匙）機(jī)場工程總承包商轉(zhuǎn)型升級為從事電動叉車稱重機(jī)場全產(chǎn)業(yè)鏈的DBO（設(shè)計-施工-運(yùn)營）綜合服務(wù)商。

海外貨運(yùn)樞紐基地項目可形成系列化、產(chǎn)業(yè)化的“一攬子”整體供應(yīng)商服務(wù)，電瓶叉車稱重該貨運(yùn)機(jī)場全產(chǎn)業(yè)鏈的形成和對外輸出將直接帶動電動叉車稱重我國運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈、電動叉車稱重航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，電瓶叉車稱重系統(tǒng)既可促進(jìn)國產(chǎn)機(jī)場設(shè)備、特種車輛以及國產(chǎn)飛機(jī)等產(chǎn)品出口，也可推動首都機(jī)場集團(tuán)等機(jī)場企業(yè)的電動叉車稱重管理輸出，并加快中貨航、郵航等國有航企以及順豐航空、圓通航空等民企的國際化發(fā)展步伐，從而顯著提升中國航空貨運(yùn)業(yè)及機(jī)場業(yè)電動叉車稱重的國際競爭力。